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9月19日，《江西省人民政府關(guān)于加快完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系的意見》新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行，省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉克琦發(fā)布和介紹有關(guān)情況，省社會(huì)保險(xiǎn)管理中心主任查金滾，省人社廳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)盧昱昕，省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)任新華，省財(cái)政廳社會(huì)保障處一級(jí)調(diào)研員歐陽青波，省醫(yī)保局待遇保障處處長(zhǎng)章學(xué)彭出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。省人社宣傳中心主任汪建輝主持新聞發(fā)布會(huì)。鳳凰網(wǎng)、江西日?qǐng)?bào)、江西衛(wèi)視等20余家中央駐贛和省內(nèi)新聞媒體單位參加新聞發(fā)布會(huì)。

劉克琦介紹說，今年9月7日，省人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系的意見》提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。《意見》的制定出臺(tái)背景主要基于三個(gè)方面的考慮。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障重要論述的需要。2021年2月26日下午，十九屆中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，首次提出社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問題，強(qiáng)調(diào)要完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。2022年3月6日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。2022年4月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》，深刻指明了推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的思路方法和目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障的重要論述，為做好新時(shí)代社會(huì)保障工作指明了方向，提供了根本遵循。省委、省政府高度重視，及時(shí)召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障的重要論述，研究提出了包括“出臺(tái)加快完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系的意見”在內(nèi)的10條貫徹落實(shí)舉措，并列入了省委全面深化改革委員會(huì)2022年的重點(diǎn)改革計(jì)劃之一，由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)，省人社廳牽頭會(huì)同省直有關(guān)部門具體落實(shí)。二是推進(jìn)我省社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的需要。省委、省政府歷來高度重視保障和改善民生，始終把社會(huì)保障工作作為重大民生工程來抓，持續(xù)健全以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)、功能完備的社會(huì)保障體系。特別是黨的十八大以來，我省社會(huì)保障制度改革加快推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，保障能力明顯提升。截至今年8月底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3376.6萬人、568.93萬人、355.25萬人，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)1374.16億元，職業(yè)年金基金資產(chǎn)凈值達(dá)406.72億元，確保了900多萬退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4610.59萬人、基金累計(jì)結(jié)余達(dá)787.28億元；解決了88.61萬城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁、三保障”問題，累計(jì)將182.6萬困難群眾納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)?！袄嫌兴B(yǎng)”“病有所醫(yī)”“貧有所扶”“弱有所助”的格局基本形成，為增進(jìn)民生福祉水平、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我省社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展也面臨重大挑戰(zhàn)，比如：社會(huì)保障制度體系整合尚未完全到位，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、險(xiǎn)種之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益凸顯；覆蓋全民仍有盲區(qū)，部分靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體尚未納入保障范圍；社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力不斷增大，待遇水平與全國(guó)平均水平相比仍有不小差距；群眾對(duì)社會(huì)保障服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷性的訴求強(qiáng)烈，社會(huì)保障公共服務(wù)能力供給不足、渠道單一、管理模式不夠靈活，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次、個(gè)性化需求，迫切期待有更可靠、更充分、更高質(zhì)量的社會(huì)保障。三是不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。進(jìn)入新時(shí)代新階段，人民群眾對(duì)美好生活的需求呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的新特點(diǎn)，訴求從過去的“有沒有”“夠不夠”“能不能辦”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“舒心不舒心”“體面不體面”“公平不公平”，迫切期待有更加可靠、更加充分、更高質(zhì)量的社會(huì)保障。我們必須積極順應(yīng)群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。《意見》主要內(nèi)容共分3個(gè)部分，歸納概括為：聚焦一個(gè)總體目標(biāo)、明確10項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、部署20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化3項(xiàng)組織保障。

劉克琦表示，《意見》主要著眼推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、覆蓋范圍廣泛、保障水平提高、治理能力躍升，探索推動(dòng)社會(huì)保障政策制度、管理方法、經(jīng)辦模式、保障能力變革發(fā)展，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以制度改革牽引驅(qū)動(dòng)。針對(duì)江西基本省情和發(fā)展特征，首次涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、退役軍人保障等社會(huì)保障主要方面，提出了一系列重大創(chuàng)新改革政策，強(qiáng)化了健全社會(huì)保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、加大財(cái)政投入、優(yōu)化經(jīng)辦組織架構(gòu)等要素保障，以推動(dòng)社會(huì)保障重大改革在全國(guó)率先落實(shí)，社會(huì)保障重點(diǎn)指標(biāo)在全國(guó)走前列。二是堅(jiān)持以群眾需求為根本導(dǎo)向。圍繞適應(yīng)人的全面發(fā)展、滿足人民群眾多樣化需求，結(jié)合貫徹“六個(gè)江西”建設(shè)、發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”等重大部署，部署了“一件事一次辦”改革、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”、職工退休網(wǎng)上聯(lián)審、工傷醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算等便民惠民舉措，以滿足群眾“一次辦”“簡(jiǎn)便辦”“就近辦”需求。 三是堅(jiān)持柔性引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合。聚焦解決社會(huì)保障發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，著眼推進(jìn)社會(huì)保障精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)型、社會(huì)保障治理效能提升，通過開展社會(huì)保障評(píng)選表彰、實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)正向激勵(lì)、加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣等形式，以營(yíng)造公平誠(chéng)信、守信激勵(lì)的良好營(yíng)商環(huán)境；采取健全社?；鸨O(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善社會(huì)監(jiān)督和投訴舉報(bào)制度、推進(jìn)社保領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒等措施，以構(gòu)建社會(huì)保障領(lǐng)域信用監(jiān)督、警示和懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

下一步，省人社廳將圍繞推動(dòng)《意見》落實(shí)落地，做好三個(gè)方面工作，一是健全跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)保障各個(gè)方面之間的信息共享、溝通聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，確保社會(huì)保障體系建設(shè)形成整體合力。二是建立工作績(jī)效評(píng)估體系。以省社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，將《意見》確定的20項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行分解，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)路線圖和落實(shí)計(jì)劃表，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，建立工作調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督和評(píng)估總結(jié)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地、惠及民生。三是加強(qiáng)政策宣傳解讀。依托新聞媒體和門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種載體，對(duì)社會(huì)保障政策進(jìn)行全面深入宣傳解讀，進(jìn)一步擴(kuò)大政策的知曉度。

發(fā)布會(huì)上，江西日?qǐng)?bào)、江西廣播電視臺(tái)、江西廣播電視臺(tái)都市頻道等媒體記者就我省如何提高社會(huì)保障管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平等方面提出了哪些創(chuàng)新便民舉措、在完善企業(yè)年金制度及推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展上有何重大改革部署、如何健全養(yǎng)老服務(wù)體系、在加大社會(huì)保障投入和保障社?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行等方面有何支持舉措、如何健全和完善醫(yī)療保障改革等問題進(jìn)行了提問。